民用爆炸物品科技管理辦法

　　第一條 為規(guī)范民用爆炸物品（以下簡稱民爆物品）行業(yè)的科技管理，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》及國家有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于民爆物品的科研項目和科技成果管理。

　　第三條 國家鼓勵有條件的科研機構(gòu)、企事業(yè)單位從事民爆物品的科學研究、技術(shù)創(chuàng)新等活動。

　　第四條 民爆物品的科研項目和科技成果由國防科學技術(shù)工業(yè)委員會（以下簡稱國防科工委）統(tǒng)一管理和指導。根據(jù)科研項目及成果的重要性及推廣應用前景等，國防科工委和省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)主管部門（以下簡稱省級國防科技工業(yè)主管部門）對民爆物品科研項目及成果實行分級管理。

　　第五條 從事民爆物品的科研單位應具備以下條件：

　?。ㄒ唬┓蠂颐裼帽ㄎ锲沸袠I(yè)技術(shù)發(fā)展方向；

　　（二）具有滿足安全規(guī)范的試驗條件；

　　（三）具有健全的從事民爆科研管理制度；

　　（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

　　第六條 具備第五條規(guī)定條件的研制單位在完成以下項目立項后,應向省級國防科技工業(yè)主管部門備案：

　　(一) 民爆物品新產(chǎn)品的研制或產(chǎn)品性能有重大改進的；

　　(二) 用于民爆物品危險場所的關鍵設備，控制、檢測及防護專用設施等；

　?。ㄈ┯糜诿癖锲飞a(chǎn)和儲存場所的監(jiān)控系統(tǒng)、安全保障技術(shù)等；

　　（四）國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定的其它項目。

　　屬于重大科研項目的立項，省級國防科技工業(yè)主管部門可建議項目研制單位提請國防科工委備案。

　　第七條 項目研制單位應根據(jù)國家法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，建立科研管理、崗位安全責任制、技術(shù)檔案管理等制度。涉及危險項目的實驗、試驗或產(chǎn)品試制，應參照《民用爆炸物品企業(yè)安全管理規(guī)程》（WJ9049）的有關規(guī)定制定安全操作規(guī)程。

　　第八條 嚴禁在生產(chǎn)車間或者倉庫內(nèi)試驗或者試制民用爆炸物品。研制單位為科研設立或選用的試驗生產(chǎn)線等場所，應在研制或試驗場所的顯著位置懸掛“×××試驗場（或試驗生產(chǎn)線）”的警示標志牌。試制民爆物品生產(chǎn)場所安全條件應通過由民爆器材安全評價機構(gòu)的安全評價，并經(jīng)省級國防科技工業(yè)主管部門組織專家驗收合格后方可投入使用。生產(chǎn)車間作為試驗場所使用后，不得組織原產(chǎn)品生產(chǎn)活動。

　　第九條 項目研制過程中采用新技術(shù)、新設備和新材料時，研制單位應組織工藝、設備和安全技術(shù)專家進行安全技術(shù)論證，制定嚴格的安全技術(shù)措施和應急預案后方可進行試用。

　　第十條 國防科工委立項備案的科研項目，科技成果由國防科工委或其委托的當?shù)厥〖墖揽萍脊I(yè)主管部門會同立項管理部門組織技術(shù)成果驗收和新產(chǎn)品生產(chǎn)定型；省級國防科技工業(yè)主管部門立項備案的科研項目，科技成果由省級國防科技工業(yè)主管部門會同立項管理部門組織評審、技術(shù)成果驗收和新產(chǎn)品生產(chǎn)定型。

　　第十一條 研制單位申請技術(shù)成果驗收應具備以下條件：

　?。ㄒ唬?完成了立項書或合作開發(fā)合同書上所列全部任務；

　?。ǘ?驗收資料齊全、準確、有效；

　?。ㄈ?有關產(chǎn)品性能經(jīng)國家相關檢測機構(gòu)檢測合格；

　?。ㄋ模?研制各方共同作出了具備驗收條件的預審結(jié)論；

　?。ㄎ澹?試制產(chǎn)量應達到：工業(yè)炸藥不少于2.5t，用戶試用量不少于2.0t；工業(yè)雷管每個品種（延期雷管以各段別計）試制量不少于1000發(fā)，用戶試用量不少于500發(fā)，其它產(chǎn)品根據(jù)產(chǎn)品特點，可由組織驗收單位或省級國防科技工業(yè)主管部門確定（只限于新產(chǎn)品技術(shù)成果驗收）。

　　第十二條 研制單位申請技術(shù)成果驗收應向組織驗收單位提交《民用爆炸物品技術(shù)成果驗收申請表》（見附件1）；組織驗收單位受理申請后，應成立驗收委員會。驗收委員會專家由組織驗收單位在國防科工委民爆行業(yè)專家?guī)熘绣噙x7～15人組成，因特殊專業(yè)需要，可以聘請若干個民爆行業(yè)專家?guī)煲酝獾膶＜覅⒓?。驗收委員會主任（或副主任）應由國防科工委民爆行業(yè)專家委員會成員擔任。

　　驗收重點審查成果的真實性、準確性、創(chuàng)造性、先進性，成熟性、適用性、安全性以及與技術(shù)有關的內(nèi)容。驗收委員會成員應在驗收意見上簽字并對驗收意見負責。

　　科技成果通過驗收后，研制單位應填寫《民用爆炸物品技術(shù)成果驗收證書》（見附件2）報組織驗收單位審批。

　　第十三條  民爆物品新產(chǎn)品由國防科工委命名。研制單位應在新產(chǎn)品通過技術(shù)成果驗收后，經(jīng)驗收委員會審核確定，填寫《民用爆炸物品新產(chǎn)品命名申請表》（見附件3）向國防科工委提出新產(chǎn)品命名申請；新產(chǎn)品正式命名后，由國防科工委進行公布。

　　第十四條 研制單位申請新產(chǎn)品生產(chǎn)定型應具備以下條件：

　?。ㄒ唬┭兄茊挝坏脑囼炆a(chǎn)線必須經(jīng)當?shù)厥〖墖揽萍贾鞴懿块T批準，并上報國防科工委備案；

　?。ǘ┥a(chǎn)企業(yè)必須取得新產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；

　?。ㄈ┒ㄐ唾Y料齊全、準確、有效；

　?。ㄋ模┻B續(xù)試生產(chǎn)產(chǎn)量不應少于生產(chǎn)線設計能力的5％，用戶試用量不少于試產(chǎn)量的80％；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)線工藝布局、生產(chǎn)設備設施、安全環(huán)保職業(yè)健康等設施滿足生產(chǎn)要求，且符合建設項目驗收管理的規(guī)定。

　　第十五條 試生產(chǎn)計劃由省級國防科技工業(yè)主管部門安排并報國防科工委備案，試生產(chǎn)計劃不得超過許可產(chǎn)量30%，試生產(chǎn)時間一般不超過1年。

　　第十六條 省級國防科技工業(yè)主管部門受理研制單位新產(chǎn)品生產(chǎn)定型申請后，依照建設項目驗收的有關規(guī)定報國防科工委組織生產(chǎn)定型。新產(chǎn)品通過生產(chǎn)定型后，由生產(chǎn)企業(yè)填寫《民用爆炸物品新產(chǎn)品生產(chǎn)定型證書》（見附件4），報國防科工委批準。新產(chǎn)品生產(chǎn)定型經(jīng)批準后，生產(chǎn)企業(yè)方可按照國家有關規(guī)定申領安全生產(chǎn)許可。

　　第十七條 研制單位從事科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)讓應符合以下條件：

　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓的民爆物品新產(chǎn)品通過生產(chǎn)定型，并經(jīng)國防科工委批準；

　?。ǘ┺D(zhuǎn)讓的民爆物品生產(chǎn)技術(shù)必須是通過驗收的完整技術(shù)；

　　（三）受讓方應取得相應產(chǎn)品的民爆物品生產(chǎn)許可證；

　　（四）技術(shù)轉(zhuǎn)讓單位應與受讓方之間簽定安全責任協(xié)議，明確雙方在實施技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中的安全責任。

　　第十八條 有下列行為之一者，由省級國防科技工業(yè)主管部門進行處罰：

　　（一）未執(zhí)行國家、行業(yè)有關規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準從事民爆物品科研活動造成安全生產(chǎn)事故的，責令其停止民爆物品科研活動，造成重特大事故并觸犯國家法律法規(guī)的，依法進行處罰；

　?。ǘ┟癖锲房萍汲晒夹g(shù)轉(zhuǎn)讓不符合第十七條規(guī)定條件的，責令其立即停止轉(zhuǎn)讓活動；造成事故或經(jīng)濟損失的，應按照國家有關法規(guī)承擔賠償責任，并停業(yè)整頓。

　　第十九條 各級國防科技工業(yè)主管部門工作人員在科研項目立項備案、成果驗收等工作中，有弄虛作假、徇私舞弊以及受賄、瀆職等行為的，依法給予行政處分。

　　第二十條 本辦法由國防科工委負責解釋。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《民用爆破器材科研項目管理規(guī)定（試行）》（兵爆[1996]73號）、《民用爆破器材新產(chǎn)品定型工作管理辦法》（兵總爆[1996]705號）、《民用爆破器材技術(shù)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（兵總爆[1994]85號）同時廢止。

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